電視專題片《反腐 為了人民》第三集聚焦豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法
揭開腐敗隱身衣
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜
央視綜合頻道1月7日晚8點(diǎn)檔播出電視專題片《反腐 為了人民》第三集《揭開腐敗隱身衣》，講述紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷深化對反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識，時刻緊盯新型腐敗和隱性腐敗，持續(xù)豐富防治的有效辦法，揭開腐敗隱身衣，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。圖為專題片視頻截圖。
從原來的“本人在臺前”“利用職權(quán)為他人直接辦事”，演變?yōu)椤半[藏到幕后”“利用職務(wù)便利間接為他人謀利”；從原來的“辦事收財(cái)”“收受現(xiàn)金”“一事一清、一單一結(jié)”，演變?yōu)椤耙允袌龌袷禄氖侄伍g接斂財(cái)”“多單統(tǒng)結(jié)、期權(quán)兌付”……近年來，新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新，掩飾權(quán)錢交易手段更加隱蔽復(fù)雜，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
1月7日，電視專題片《反腐 為了人民》第三集《揭開腐敗隱身衣》透過3個案例，講述紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷深化對反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識，時刻緊盯新型腐敗和隱性腐敗，持續(xù)豐富防治的有效辦法，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
專題片首先披露了一起利用“一家兩制”搞新型腐敗和隱性腐敗的典型案例——江西省政協(xié)原黨組書記、主席唐一軍通過妻子宣敏潔實(shí)際控制的公司，用市場活動掩蓋腐敗行為。這也是唐一軍違紀(jì)違法問題的突出特點(diǎn)。
唐一軍藏身在宣敏潔背后，宣敏潔又藏身在多個代持人背后，操控多家“影子公司”。宣敏潔實(shí)控投資的公司達(dá)34家，其中黨的十八大以后成立投資的公司有15家。
“我們充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的手段抽絲剝繭，查詢調(diào)取與宣敏潔有關(guān)的公司上百家、人員上百人的工商登記等信息，共計(jì)上千萬條，然后再對這些大量的資金往來進(jìn)行穿透分析，發(fā)現(xiàn)這些公司的股東和管理人員都是宣敏潔的關(guān)聯(lián)人，決策人和最終受益人都是宣敏潔。”專案組以掌握的舉報(bào)線索為抓手切入，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)一步關(guān)聯(lián)搜索，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)了更多可能與宣敏潔有關(guān)的“影子公司”、代持嫌疑人、行賄嫌疑人，一步步揭開偽裝背后的真相。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，唐一軍夫婦在接受利益輸送的方式上也是煞費(fèi)苦心，每一筆受賄都用不同形式的經(jīng)營活動包裹，將腐敗行為和正常市場行為混雜在一起。當(dāng)專案組將大數(shù)據(jù)調(diào)查獲取的眾多扎實(shí)證據(jù)擺在他們面前，二人的心理防線很快崩塌。
在專題片中宣敏潔承認(rèn)，“這些老板、商人都會以投資、合作經(jīng)營等看上去非常合法的手段來和我接近，就是看中我背后這個權(quán)力，可以得到唐一軍的幫助。”此時，唐一軍也意識到了紙終究包不住火：“看看我的所作所為，我真是無顏面對、無地自容。”
新型腐敗和隱性腐敗假市場活動之名，行權(quán)力尋租之實(shí)，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境，最終損害的還是人民群眾的根本利益。風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)對價、低值高投……隨著反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)，這些打著市場行為幌子大搞權(quán)錢交易的腐敗分子必然暴露出來，受到黨紀(jì)國法的制裁。
全國人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員、貴州省委原書記孫志剛貪腐案的一個突出特點(diǎn)，是孫志剛幾乎從不親自經(jīng)手，而是通過多名“白手套”來操作。自己在臺前辦事，家人在背后收錢。對于這些違紀(jì)違法所得，孫志剛家人妄圖通過找人代持來設(shè)置“防火墻”。但法網(wǎng)恢恢疏而不漏，任何人觸碰了法律的紅線、紀(jì)律的底線，都難逃被嚴(yán)懲的結(jié)果。
針對孫志剛案暴露出來的問題，中央紀(jì)委國家監(jiān)委推動抓好以案促改、以案促治工作。貴州省從多個方面進(jìn)行深入整改，對新型腐敗和隱性腐敗問題的查處、防治也是其中的重點(diǎn)之一。貴州省在整改中舉一反三，對此類腐敗重點(diǎn)關(guān)注、著力發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅懲處。
專題片提到，從查處的腐敗案件看，一些腐敗分子與行賄人之間達(dá)成默契，以系統(tǒng)特殊性、行業(yè)“潛規(guī)則”掩蓋權(quán)錢交易，在請托辦事時含糊其辭，在賄賂數(shù)額上籠統(tǒng)模糊，故意互不挑明，其實(shí)彼此之間心知肚明、心照不宣、心領(lǐng)神會。醫(yī)藥領(lǐng)域存在的收受醫(yī)藥供應(yīng)商回扣問題，就是其中的典型。
廣東省高州市人民醫(yī)院原黨委書記、院長王茂生從醫(yī)近40年，從手術(shù)臺到管理崗位，位置變了，思想也在變。涉案商人以聊醫(yī)學(xué)為名，頻繁找王茂生聊天，其實(shí)雙方都清楚到底想聊什么。“他肯定明白，我是一個醫(yī)藥公司老板，找他肯定有需求，只不過我希望王茂生先認(rèn)可我這個人，想辦法再慢慢多做點(diǎn)生意。”
為了遮掩受賄行為，王茂生大部分受賄所得都是找人代持，行賄人在廣州、湛江、茂名等地為他購買多套房產(chǎn)、商鋪，全部登記在別人名下。王茂生還讓醫(yī)藥供應(yīng)商把部分錢存到以他人名義開的證券賬戶，但卻是自己在實(shí)際控制。
收的現(xiàn)金怎么藏？專題片披露，房子裝修時，王茂生在陽臺上專門設(shè)計(jì)了一個隱蔽的夾層用來藏收受的錢款，外邊再用柜子遮擋。然而，王茂生所有精心隱藏的貪腐行為，最終都像這個夾層一樣，被專案組揭開了外表的偽裝，暴露在光天化日之下，他的全部贓款贓物也被追繳歸案。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效，推動完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。
面對新形勢新任務(wù)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，時刻緊盯新型腐敗和隱性腐敗，持續(xù)豐富防治的有效辦法，持續(xù)加大甄別和查處力度，持續(xù)強(qiáng)化快速反應(yīng)、聯(lián)合處置，堅(jiān)決破除貪腐“障眼法”、精準(zhǔn)揭開腐敗“隱身衣”，讓腐敗在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的火眼金睛中無處藏身。
◎觀眾感言
專題片以其深刻的內(nèi)容、生動的案例和犀利的剖析，揭示了腐敗手段的多樣性和隱蔽性，展現(xiàn)了我們黨在反腐敗斗爭中的堅(jiān)定決心和信心，讓我們充分認(rèn)識到反腐敗的必要性。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。當(dāng)黨員干部做到谷文昌同志所說的要“把手洗干凈，把腰桿挺直”，才能取信于民、贏得民心。要通過加強(qiáng)制度建設(shè)、完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)等，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。
——中共漳州市委黨校、福建谷文昌干部學(xué)院黨史黨建教研部部長、副教授 陳鈴光
專題片第三集的案例讓我深刻認(rèn)識到新型腐敗和隱性腐敗手段更為隱蔽、復(fù)雜，這給反腐敗工作帶來了新的挑戰(zhàn)。但不管穿了什么樣的“隱身衣”，都遮蓋不住權(quán)錢交易的本質(zhì)和權(quán)力變現(xiàn)的目的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中要睜大眼睛，借助大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，在同查中提高準(zhǔn)確識別新型腐敗和隱性腐敗的能力，破解不正之風(fēng)隱形變異發(fā)現(xiàn)難的問題，在同治中鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件，結(jié)合案件暴露出來的問題，及時督促主管部門健全完善相關(guān)制度，堵塞漏洞，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
——貴州紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)檢監(jiān)察工委書記 喻澤偉
電視專題片曝光的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗典型案例，觸目驚心。醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題損害了群眾切身利益，老百姓非常痛恨。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的推動下，醫(yī)療系統(tǒng)開展集中整治，促進(jìn)了醫(yī)院規(guī)范管理，改善了就醫(yī)服務(wù)水平，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。作為基層醫(yī)務(wù)工作者，我深刻感受到，建設(shè)“清廉醫(yī)院”得民心、合民意。如今，我們落實(shí)優(yōu)化門診掛號服務(wù)、醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、一號管三天等措施，為群眾帶來便利和實(shí)惠。我們用心用情護(hù)理患者，患者也看到我們的努力，醫(yī)患關(guān)系更和諧了，與患者的距離也更近了。
——廣西壯族自治區(qū)賀州市人民醫(yī)院綜合系列大科護(hù)士長 龐茜
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